广东商事登记改革深度调查(2)

  风险]久吾高科:股票价格连续上涨的风险提示。误解3 宽进只是放宽拿照? 宽进不仅是企业拿照更容易,它要求政府相关职能部门都要降低门槛,放宽市场准入 宽进不就是拿营业执照门槛低了,容易了呗。一连4天的采访中,这是记者听到最多对宽进的表述。在很多人看来

  “宽进”不仅是企业拿照更容易,它要求政府相关职能部门都要降低门槛,放宽市场准入

  “宽进不就是拿营业执照门槛低了,容易了呗。”一连4天的采访中,这是记者听到最多对“宽进”的表述。在很多人看来,“宽进”似乎等同于“办照易”。

  据学创教育科技有限公司资深项目经理李爽回忆,10月24日,他到东莞市工商局办理新公司登记注册,一进办事大厅,完全感觉不到是在政府的办公机关。“门口有导询台,也没人挤来挤去,办理业务拿号等候,不用站着排队,不到1小时我就交完所有材料出来了。”

  从“办照难”到“办照易”,根据“李爽们”的办照体验,“宽进”成了工商部门首当其冲的事。“事实上,工商部门的宽进通道打开后,各个职能部门的审批也要提速。如果企业一天时间在工商部门就办好了营业执照,去相关审批部门办许可证却要10天乃至半个月,会没意见吗?”东莞市工商局登记注册科负责人表示。

  上述负责人称,改革后“先照后证”虽可提高办照效率,为创业者降低创业门槛,但涉及到行政审批的,企业仍需取得许可才能经营。若改革后其他审批流程仍未简化,许可证仍无法在规定时间内办理完毕,营业执照就形同虚设。

  因此,当深圳实行商事登记改革,企业登记注册不再需要提交繁琐的经营场所使用证明文件后,税务等相关部门也在随后取消了企业办理税务登记时的场所证明文件。顺德在并联审批改革试行的环节中,将企业名称预先核准审批、营业执照审批、组织机构代码证核准等业务整合到一起,企业只需一套材料,一表登记,一窗申请,就可以一次性拿到营业执照、组织机构代码证及税务登记证,省去了去不同部门间来回奔波之苦。

  省工商局有关负责人表示,“宽进”不仅是企业拿照更容易,它要求政府相关职能部门都要降低门槛,放宽市场准入,这是商事登记改革题中应有之义。而广东正以商事登记改革为切入点,撬动行政体制改革,从而转变政府职能,推动经济转型发展。

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